Aquest divendres, el ple de l'Ajuntament de Reus ha donat el vistiplau a l'ordenança municipal sobre la creació i gestió de la zona de baixes emissions (ZBE) de la ciutat, el projecte com a tal, i tot el conjunt de documents annexos. Després que s'aprovés inicialment el document el passat mes de desembre i s'enllestissin les obres de desplegament del projecte tècnic (senyalització, càmeres de videovigilància, eines tecnològiques, panells digitals...), i d'un període d'al·legacions, aquest divendres s'ha ratificat amb algunes modificacions. L'aprovació definitiva ha comptat amb el suport dels grups del govern (PSC, ERC, Ara) i la CUP, les abstencions de PP i Junts i els tres vots en contra de Vox i els regidors no adscrits Julio Pardo i José Ruiz Martínez.
Un dels principals canvis respecte al document aprovat el passat desembre és que les sancions econòmiques arriben abans. Estava previst que comencessin a imposar-se -amb exempcions i només a no residents- a partir de l'1 de juliol de 2026, i l'ordenança definitiva preveu que el període de multes s'avanci a l'1 de desembre de 2025.
Al ple d'aquest divendres han assistit una quinzena de persones contràries a la implementació de la Zona de Baixes Emissions, amb pancartes que reclamen una consulta ciutadana al respecte i denuncien un "interès recaptatori" per part de l'ajuntament darrera de la posada en marxa de les restriccions i sancions.
Implementació en tres fases: fins al 31 de desembre de 2027 les restriccions no arriben als residents a Reus
De l'1 d'octubre al 30 de novembre de 2025: Inici de les restriccions d'accés i notificacions informatives (sense afectació als vehicles amb etiquetes, 0, ECO, C i B). Comunicació a títol informatiu als vehicles sense etiqueta més contaminats per incompliments de l'ordenança que accedeixin, circulin o estacionin a la ZBE. No se sancionarà cap vehicle.
L'objectiu d'aquest període informatiu és que els titulars i conductors dels vehicles més contaminants que accedeixen dins del perímetre de la ZBE siguin conscients de l'incompliment de la normativa i disposin d'un període de temps per adaptar-s'hi, o si fos el cas, poder acollir-se a algunes de les excepcions i moratòries.
De l'1 de desembre de 2025 al 30 de desembre de 2027: aplicació de sancions en cas d'infracció: Sense afectació als vehicles amb etiquetes, 0, ECO, C i B. Afectació als vehicles sense distintius, que no siguin de propietaris residents a Reus.
Se sancionarà als vehicles sense distintiu per incompliments de l'ordenança que accedeixin, circulin o estacionin a la ZBE. S'apliquen, entre altres, les exempcions següents: Vehicles sense etiqueta de residents a Reus i que paguin l'IVTM a Reus; persones que disposin de plaça d'aparcament privat dins la ZBE; vehicles sense etiqueta que es dirigeixin a estacionar als aparcaments d'ús públic ubicats dins la ZBE exclosos els aparcaments situats en superfície a la via pública; vehicles amb titulars que acreditin trobar-se en alguns supòsits previstos en l'ordenança municipal.
Els vehicles sense etiqueta poden accedir a la ZBE fins a 24 dies a l'any sense necessitat d'inscriure's al Registre municipal de vehicles.
A partir del 31 de desembre de 2027: Sense afectació als vehicles amb etiquetes, 0, ECO i C. Afectació als vehicles amb etiqueta B i sense distintiu (residents i no residents a Reus).
Se sancionarà als vehicles amb etiqueta B i sense etiqueta per incompliments de l'ordenança que accedeixin, circulin o estacionin a la ZBE. S'apliquen, entre altres, les exempcions següents: Persones amb vehicles amb etiqueta B que disposin de plaça d'aparcament privat dins la ZBE; vehicles amb etiqueta B que es dirigeixin a estacionar als aparcaments d'ús públic ubicats dins la ZBE exclosos els aparcaments situats en superfície a la via pública.
Els vehicles sense etiqueta i etiqueta B poden accedir a la ZBE fins a 24 dies sense necessitat d'inscriure's al Registre municipal de vehicles. Els vehicles sense etiqueta i etiqueta B de residents a Reus poden accedir a la ZBE fins a 52 dies (fins al 31 de desembre de 2028) sense necessitat d'inscriure's al Registre municipal de vehicles.
Abans, però, fins al 30 de setembre de 2025, hi ha en marxa un període de proves, en el qual es treballa en la posada en marxa del sistema tecnològic i anàlisi de dades facilitades pel sistema. S'implementarà el Registre Municipal de Vehicles.
Les restriccions d'accés, circulació i estacionament de vehicles serà d'aplicació tots els dies laborables, de dilluns a divendres, en horari de 7 del matí a 7 de la tarda. El control d'accés a les ZBE es durà a terme mitjançant un sistema automàtic sota la supervisió i validació de la Guàrdia Urbana amb l'equipament homologat i la tecnologia integrada en tots els sistemes municipals necessaris, amb la plataforma de la Generalitat de Catalunya i amb la Direcció General de Trànsit per garantir la interoperabilitat entre totes les administracions.
Per mandat legal i amb una "intensa" campanya de comunicació
"La implantació de la ZBE és un mandat legal que estem obligats a complir com ciutat de més de 50.000 habitants", recorda la regidora de Seguretat Ciutadana i Convivència de l'Ajuntament de Reus, Dolors Vázquez. La mobilitat i circulació de vehicles es veurà regulada per una ordenança que té per objectiu millorar la salut de la ciutadania i lluitar contra el canvi climàtic, a partir de la reducció de les emissions contaminants a l'aire. Vázquez apunta que la restricció de mobilitat tan sols afectarà al 83% dels vehicles de propietaris reusencs.
Vázquez assegura que des del consistori s'han esforçat per planificar una "intensa" campanya de comunicació i informació per donar a conèixer els canvis, i perquè l'adaptació sigui "la més progressiva possible". Es preveuen sessions informatives a la ciutadania durant els mesos de maig i juny, la creació d'un portal web de mobilitat, l'edició d'un tríptic informatiu, i una campanya de publicitat en els mitjans de comunicació i cartellera a la via pública. L'Ajuntament de Reus posa a disposició de la ciutadania un número de telèfon (977010068, de 9 del matí a 2 del migdia) i una adreça electrònica (zbe@reus.cat) per resoldre de manera directa possibles dubtes puntuals sobre la ZBE. El servei telefònic estarà disponible de 9:00 a 14:00h. L'Oficina d'Atenció Ciutadana també tramitarà consultes de la ciutadania.
La Zona de Baixes Emissions de Reus comprèn una superfície de 2,68 km quadrats, que inclouen els carrers que es troben dins de l'àrea de les avingudes Països Catalans, Sant Bernat Calvo, President Macià, Maria Fortuny, 11 de Setembre i el tram del carrer General Moragues- entre l'avinguda de l'11 de setembre i la plaça d'Almoster- i l'avinguda del Comerç.
Com demanar les autoritzacions per als vehicles sense etiqueta ambiental?
Per demanar les autoritzacions que permeten accedir a la ZBE a vehicles sense etiqueta ambiental afectats per les restriccions cal la seva inscripció en el Registre de Vehicles Autoritzats. El portal mobilitat.reus.cat dona informació detallada de totes les autoritzacions que, de manera resumida, són les següents: vehicles destinats al transport de Persones amb Mobilitat Reduïda, tant vehicles particulars com de transports col·lectiu; vehicles de serveis d'emergència i essencials, vehicles dedicats al transport de persones amb malalties o discapacitats (incloent-hi aquells que superin el barem de mobilitat) que els condicionen l'ús del transport públic; vehicles que transportin persones diagnosticades de malalties que requereixen fer tractaments mèdics de manera periòdica, vehicles que presten un servei o activitat singular i vehicles històrics, vehicles que constitueixin un instrument necessari per a l'exercici de l'activitat professional les persones titulars dels quals estiguin pròximes a l'edat de jubilació, vehicles de persones amb rendes baixes; vehicles en moratòria per reposició, vehicles en moratòria que presten servei de transport públic i col·lectiu de persones, vehicles en moratòria que realitzen transport de mercaderies; moratòria serveis municipals de llarga temporalitat, vehicles que disposin de matrícula estrangera i compleixin els requisits tecnològics i d'emissions d'accés a la ZBE.
Més informació sobre les autoritzacions en aquest enllaç.
El Registre municipal de vehicles és un registre administratiu de control de vehicles i les seves persones titulars que acreditin trobar-se en algun dels supòsits d'exempció, autorització o moratòria previstos en l'Ordenança reguladora de la ZBE de Reus. Aquest registre s'habilitarà amb temps suficient abans de l'entrada en vigor de les limitacions.
Règim de sancions: multes de 200 euros amb increment per reincidència
Tindrà la consideració d'infracció greu el no respectar les restriccions d'accés, circulació i estacionament establertes en les ZBE, concretament, per part dels vehicles no contemplats en els annexos de l'ordenança o que, estant-t'ho, manquin de l'autorització necessària.
Les infraccions tipificades en aquesta ordenança se sancionaran amb l'import de la sanció econòmica prevista per a les infraccions qualificades de greus pel Reial decret legislatiu 6/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós sobre la Llei de trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària i d'acord amb el nomenclàtor municipal. L'actual Reial Decret 6/2015 valora que una infracció greu se sancioni amb una multa de 200 euros.
Les sancions podran incrementar-se en un 30% en cas de reincidència de la persona responsable. S'entén que hi ha reincidència quan s'ha comès, en el termini d'un any, més d'una infracció de la mateixa naturalesa, quan així s'hagi declarat per resolució ferma.
Next Generation
La implantació de la ZBE forma part del projecte de ZBE i actuacions de mobilitat sostenible, que l'Ajuntament de Reus impulsa amb el suport financer dels fons europeus Next Generation, dins del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR) en el marc de la convocatòria de del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana per a la implantació de zones de baixes emissions i la transformació digital i sostenible del transport urbà.
L'Ajuntament de Reus va rebre també el 2022 un dels ajuts a ens locals per a actuacions de disseny i implantació de Zones de Baixes Emissions de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic del Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural de la Generalitat de Catalunya.
